我國人口結構面臨老化，長期照護需求所帶來的經濟負擔、勞務負擔與精神負擔，已非家庭成員親屬間扶養義務所能承擔，屢屢發生承擔照顧責任的家人因不堪壓力而殺害親人的悲劇，凸顯問題的嚴重性。面對長期照護需求與家庭結構變遷，我國最初以引進「福利外勞」因應，1992年訂定之就業服務法為外勞政策提供法源依據，2000年開始政府著手討論是否建立長期照護制度，並進行試辦計畫，2007年行政院提出長期照護十年旗艦計畫，擬先建立長照服務體系。2008-2016年馬總統任內，先是宣示將採取社會保險方式建立照護制度，不過政策多所轉折，僅於2015年年底通過長期照顧服務法，再提出長期照顧保險法草案。2016年總統及立法委員改選，蔡總統政府改弦易張，棄保險從稅收，衛生福利部於2016年提出長期照顧政策2.0版，主軸為建立「優質、平價、普及」、以社區為基礎的照顧型社區，為此修正了長期照顧服務法，訂定長期照顧機構法人條例、修正菸酒稅法與遺產及贈與稅法，接著制定一系列子法。2019年接著拋出長期照顧3.0版政策方向，目標是「建立平價式的機構式照顧體系」。
歷經多次政策變遷，目前長期照護法律制度的核心包括給付內容、受益資格、社會保險或稅收制福利服務體系、長照服務提供體系及其如何與醫療服務體系銜接，長照服務體系與身心障礙福利服務體系之間的競合關係、類型化的長照服務內容（如失智症）、長照人員勞動權益、長照服務品質監督與受照顧者權益保障，以及長照服務之行政組織等面向。而法律制度的妥適性，可以從不同面向切入觀察進行思辨，例如公共化或市場化的基本價值選擇，長期照護制度中的性別議題，本國長照制度與外籍看護工政策之間的互動關係，長照制度中的照顧者權益與外勞政策關係、長期照顧制度的文化差異敏感度等。這些不同面向牽涉到長照制度中不同角色參與者的權益（受照顧者/照顧者，親屬照顧/外包照顧，需要長期照顧之身心障礙者/進入晚年的受照顧者），各有其弱勢之處，彼此利益互有衝突又互相牽動，使得長期照護制度如何達到「社會公平正義」較全民健保制度更為複雜與困難。而無論是法律制度設計，或是不同角度切入的觀察思考，比較法總是能夠提供我們更寬廣的視野，了解什麼樣的制度設計可能有什麼樣的盲點（例如金錢給付是否較服務提供更容易使女性被綁在照顧者的角色，從事無酬家務勞動？），或是相反地，特定的關注面向需要什麼樣的法律制度才能實現（貼近原住民文化的長照政策需要什麼樣的法律制度設計？）。
為使同學能夠以宏觀角度瞭解立法政策的背景因素、探討可能的制度選項並辨識背後的價值立場，本課程擬以結合理論與實務之方式進行，訓練同學研擬分析法政策的能力，也提高同學整合不同法制度的能力。為此，第一階段將安排文獻導讀，授課教師講授與演講，讓同學對長期照顧之基本概念、我國法制現況以及比較社會政策下有哪些重要模型，有初步瞭解。第二階段再由同學提出學期報告。